編者按：

國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是三年內(nèi)落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。中國電信以及旗下分公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國企改革標(biāo)兵”系列，陸續(xù)刊登集團(tuán)以及分公司的優(yōu)秀改革實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，持續(xù)將改革行動(dòng)走深走實(shí)。

今年以來，浙江公司以推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，以云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略為指引，以股份公司回歸A股上市為大平臺(tái)、總抓手，直面問題、動(dòng)真碰硬，全面深化改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，有效助力企業(yè)業(yè)績提升和高質(zhì)量發(fā)展。1-10月，浙江公司主營收入同比增長8.19%，雙輪驅(qū)動(dòng)效果良好，團(tuán)隊(duì)士氣倍增，有信心完成主營業(yè)務(wù)收入R4+目標(biāo)。

一、積極實(shí)踐

浙江公司通過對改革中的痛點(diǎn)進(jìn)行全面梳理、深刻分析，明確改革任務(wù)、目標(biāo)和舉措，堅(jiān)持“改革+服務(wù)”兩手抓。一方面，深化變革創(chuàng)新，圍繞三項(xiàng)制度改革整合聚焦13項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定16個(gè)政策文件，積極穩(wěn)妥有效推進(jìn)，并將地市分公司執(zhí)行情況納入黨建六維畫像評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善市場化經(jīng)營機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，成為助推業(yè)績發(fā)展的磅礴動(dòng)力。另一方面，堅(jiān)持回歸本源，以公司收入利潤增長、員工收入能力提升為要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)人力資源從HR-SSC（事務(wù)性工作）向HRBP（支撐公司經(jīng)營發(fā)展和業(yè)績提升）轉(zhuǎn)型，落實(shí)公司黨委“服務(wù)基層、服務(wù)員工”16件實(shí)事清單，基層一線反響良好。

（一）堅(jiān)持“三導(dǎo)向一加強(qiáng)”，推進(jìn)干部能上能下。一是堅(jiān)持基層導(dǎo)向。2021年新任三級(jí)副職中，具有市縣管理經(jīng)歷的達(dá)88%，新任四級(jí)副職中，具有小CEO或政企一線經(jīng)歷的達(dá)91%。2021年各級(jí)本部管理序列的中層干部中，28人打破崗級(jí)下沉至市縣分公司，任支局長等一線崗位。二是堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向。2021年省市公司提任人員中，近3年考評(píng)有優(yōu)秀者占比達(dá)88%；加大干部考核力度，動(dòng)真碰硬末位等次評(píng)定考核；27名四級(jí)副以上干部因不勝任進(jìn)行崗位調(diào)整，占比4.8%。三是堅(jiān)持專業(yè)導(dǎo)向。建立健全專家人才選拔任用和使用體系，加強(qiáng)省市兩級(jí)黨委對專家人才的選聘、使用和培養(yǎng)。以項(xiàng)目制為牽引，強(qiáng)化并授權(quán)總師室、市場部、企發(fā)部對技術(shù)、市場、管控三個(gè)板塊專家人員的培養(yǎng)與使用。四是加大年輕化力度。2021年全省已通過公開競聘選拔105人（首次將地市分公司總經(jīng)理崗位納入公開競聘范疇），競聘率達(dá)51.2%，新聘人員平均年齡下降5歲。政企BU等領(lǐng)域打破崗級(jí)，采用揭榜掛帥等方式選拔165人（崗級(jí)采用寬幅管理，覆蓋14～21級(jí)）

（二）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和“三個(gè)不低于”，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。一是加大獎(jiǎng)罰力度。地市公司負(fù)責(zé)人年度績效差距達(dá)1.88倍，絕對值差距達(dá)40萬元；區(qū)縣負(fù)責(zé)人年度績效工資平均偏離度超過20%。二是向一線傾斜。2020年度地市分公司考核平均得分比省公司本部部門高20分，地市分公司班子平均年度績效比同層級(jí)省公司本部中層高40%。一線觸點(diǎn)人員人均年收入在2020年增長10%的基數(shù)上，2021上半年繼續(xù)提升10%。三是采取市場化機(jī)制。紹興、衢州等分公司將員工個(gè)人考核得分強(qiáng)制分檔與績效分配掛鉤，高低差達(dá)1.5倍；支局小CEO薪酬與業(yè)績強(qiáng)關(guān)聯(lián)，差距達(dá)2.2倍。

（三）堅(jiān)持人員下沉和效能提升，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。一是提效能。預(yù)計(jì)2021年全口徑勞動(dòng)生產(chǎn)率提升10%，主要觸點(diǎn)人員積分單價(jià)下降23.5%。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。非觸點(diǎn)崗位占比從年初的40.3%壓降到9月底的36.2%，力爭到年底再壓降0.5～1個(gè)百分點(diǎn)。三是沉下去。通過雙選方式，2021年已選送101名省公司本部干部員工下沉基層一線交流鍛煉，帶動(dòng)市、縣558位人員下沉到一線支局和政企板塊建功立業(yè)。四是動(dòng)起來。鼓勵(lì)人員向政企、市場、云網(wǎng)等業(yè)務(wù)板塊流動(dòng)，有力支持云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略落地實(shí)施，以及重點(diǎn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)發(fā)展的人才需求。五是共發(fā)展。建立完善非合同制人員職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)化星級(jí)體系，明確晉級(jí)條件，實(shí)施積分晉級(jí)，匹配相應(yīng)薪酬。

（四）堅(jiān)持“服務(wù)基層、服務(wù)員工”，同向發(fā)力助推三項(xiàng)制度改革。一是聚焦員工成長。健全專家人才發(fā)展體系，推動(dòng)省市縣人員培養(yǎng)鍛煉，搭建內(nèi)部人才市場，優(yōu)化星級(jí)體系。二是聚焦員工激勵(lì)。優(yōu)化員工職業(yè)發(fā)展通道，助力一線員工收入穩(wěn)步提升，建立榮譽(yù)體系，助力“金藍(lán)領(lǐng)”工匠評(píng)選。三是聚焦員工關(guān)愛。建設(shè)大學(xué)生關(guān)愛體系（積分、安家/生活補(bǔ)貼），落實(shí)偏遠(yuǎn)海島、山區(qū)支局幫扶，健全健康保障體系，開展員工便捷服務(wù)。四是聚焦員工賦能。推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，開展員工精準(zhǔn)賦能，強(qiáng)化內(nèi)訓(xùn)師和培推師隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)資格認(rèn)定/證書激勵(lì)。

二、持續(xù)深化

浙江公司將深入實(shí)施云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)服務(wù)保障，有力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深化人事制度改革。持續(xù)深化“三導(dǎo)向一加強(qiáng)”機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。全面實(shí)施任期制和契約化管理，強(qiáng)化契約剛性應(yīng)用，完善干部畫像，根據(jù)干部綜合業(yè)績和紅黃牌結(jié)果，實(shí)施“能調(diào)能轉(zhuǎn)”機(jī)制。按照不低于5%的比例，推行末等調(diào)整和不勝任退出。加大管理人員競爭上崗力度，力爭達(dá)到70%以上。

（二）深化分配制度改革。明確導(dǎo)向，加大各級(jí)干部員工激勵(lì)力度，充分激發(fā)活力。人工成本配置與業(yè)績強(qiáng)關(guān)聯(lián)，優(yōu)化人工成本和工資總額分配機(jī)制，牽引支撐高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決破除平均主義，持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、重獎(jiǎng)重罰激勵(lì)機(jī)制，拉開差距；薪酬分配向有突出貢獻(xiàn)的骨干人才和一線傾斜，鼓勵(lì)價(jià)值創(chuàng)造。

（三）深化勞動(dòng)制度改革。加大獎(jiǎng)懲結(jié)果在職業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。推進(jìn)人員總量穩(wěn)中有降，新增人員主要用于觸點(diǎn)隊(duì)伍擴(kuò)充和ABCI領(lǐng)域，新招大學(xué)生ABCI轉(zhuǎn)型專業(yè)比例不低于80%。