編者按：

國有企業(yè)改革三年行動是三年內(nèi)落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。中國電信以及旗下分公司深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學習貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國企改革標兵”系列，陸續(xù)刊登集團以及分公司的優(yōu)秀改革實例和經(jīng)驗，集思廣益，持續(xù)將改革行動走深走實。

中國電信集團系統(tǒng)集成有限責任公司（以下簡稱“集成公司”）自2020年4月27日入選“科改示范行動”以來，積極踐行集團“云改數(shù)轉”戰(zhàn)略和公司“專業(yè)化、科技化、平臺化”三化戰(zhàn)略，堅持黨建統(tǒng)領，完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設，全面推進選人用人和激勵約束機制改革，著力提升科技創(chuàng)新自主能力，以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展。集成公司改革創(chuàng)新經(jīng)驗成功入選國資委7月出版的《改革創(chuàng)新：“科改示范行動”案例集》，并在8月份得到企業(yè)觀察報的專題報導。

堅持將黨的領導融入公司治理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度 

一是將黨的領導融入公司治理。堅持兩個“一以貫之”，制定黨委會議制度、前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確黨委權責范圍、議事規(guī)則和流程，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。落實黨委委員聯(lián)系服務專家機制，公司黨委定期與專家人才溝通交流。建立健全容錯糾錯機制，明確盡職合規(guī)免責事項清單，鼓勵干部擔當作為。

二是加強董事會建設落實董事會職權。配齊建強董事會，優(yōu)化董事會構成，增加職工董事進入董事會。積極落實集團《關于推進下屬各級企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的通知》等文件要求，將黨的領導融入公司治理、加強董事會建設、落實董事會六大職權、建立董事會對經(jīng)理層的授權機制、健全市場化經(jīng)營機制等國企改革三年行動重點要求納入公司章程，推進形成各治理主體各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

健全市場化選人用人機制，落實“能上能下，能進能出”  

一是全面推進任期制和契約化管理規(guī)范化、常態(tài)化。出臺《二級經(jīng)理任期制和契約化管理辦法》，將范圍擴大至公司22名二級經(jīng)理人員，簽定聘任協(xié)議和業(yè)績合同。同步實行經(jīng)理人員“德能勤績廉”全方位綜合考核評價制度，出臺《二三級經(jīng)理績效考核辦法》，明確經(jīng)理人員年度考核末位調整，有效實現(xiàn)“干部能上能下”。

二是以戰(zhàn)略為導向，持續(xù)推進人才隊伍結構優(yōu)化?；凇叭睉?zhàn)略，開展人力資源三年規(guī)劃，形成結構合理、梯次有序、能力復合的人才隊伍。開展崗位價值評估，基于業(yè)務布局及發(fā)展目標，合理評估崗位價值，建立管理、技術、運營、銷售、職能五大崗位序列，技術序列最高可達公司領導級別。優(yōu)化崗薪體系，參考市場薪酬水平，根據(jù)崗位設計差異化薪酬，建立崗位和薪酬的動態(tài)調節(jié)機制。

三是持續(xù)加大高層次人才隊伍建設。開展“梧桐計劃”高端領軍人才、中高端專業(yè)技術人才專項引進計劃，截至8月底已有34人納入公司領軍人才及市場化高層次人才管理名單。

四是完善全員績效考核體系。修訂《“以奮斗者為本”員工績效考核辦法》，明確考核不達標的員工列入待觀察名單，調崗、降崗、降薪、待崗處理直至依法解除勞動關系，有效暢通員工退出通道。

深化分配制度改革,建立市場化激勵約束機制 

堅持市場化導向，秉承“價值創(chuàng)造決定價值分配”的原則，建立系統(tǒng)化、差異化覆蓋公司各層級員工的一體化激勵體系，統(tǒng)籌規(guī)劃短期激勵和中長期激勵。

根據(jù)價值創(chuàng)造方式不同，針對不同人群設計了包括銷售提成、績效獎金、項目獎金等在內(nèi)的差異化短期激勵評估及分配模式，堅持增量激勵。

積極推進中長期激勵約束機制建設。針對科技創(chuàng)新和價值創(chuàng)新相關的重要人員，制定崗位分紅激勵方案，確定激勵原則、考核指標、激勵兌現(xiàn)、激勵額度、兌現(xiàn)機制、退出機制、激勵對象選名單等；針對成長型業(yè)務單元，制定虛擬跟投業(yè)績單元管理辦法，實現(xiàn)員工與公司風險共擔、利益共享。

試點業(yè)務單元獨立運營，探索市場化劃小機制 

推動創(chuàng)新業(yè)務單元市場化運營，發(fā)布《關于業(yè)務單元實行市場化運營機制的通知》,選取智慧水利業(yè)務部、智慧金融業(yè)務部作為首批市場化運營試點，成立分公司，總經(jīng)理實行“揭榜掛帥”競聘上崗，并實行虛擬跟投的中長期激勵。已簽署完成虛擬跟投協(xié)議，其中金融分公司16人、水利分公司9人參與。

加強科技創(chuàng)新體系建設，增強企業(yè)核心競爭力 

一是積極推進創(chuàng)新發(fā)展，構建起了“技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、方案創(chuàng)新”三級聯(lián)動的一體化創(chuàng)新體系。

技術創(chuàng)新方面，制定“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立完善的知識產(chǎn)權管理體系，持續(xù)提升研發(fā)投入力度，在行業(yè)數(shù)字平臺、行業(yè)應用研發(fā)之外，額外投入3000萬元設立13個技術研發(fā)項目，覆蓋網(wǎng)信安全、智能云網(wǎng)、5G+、大數(shù)據(jù)&AI等技術方向，進一步夯實通用研發(fā)平臺及行業(yè)數(shù)字平臺相關核心技術的自主掌控力。2021年截至目前，已開展20余場專利培訓會和溝通會，出臺激勵政策激發(fā)員工創(chuàng)新熱情，遞交了87件專利申請。

產(chǎn)品創(chuàng)新方面，公司持續(xù)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和預研工作，包括5G消息行業(yè)應用、電競酒店等創(chuàng)新產(chǎn)品，通信、會議等通用型產(chǎn)品，覆蓋工業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)等12個行業(yè)的行業(yè)應用平臺及產(chǎn)品。通過公司創(chuàng)新大賽-產(chǎn)品賽道鼓勵公司產(chǎn)品團隊開展產(chǎn)品創(chuàng)新工作，助力公司形成良好的產(chǎn)品創(chuàng)新氛圍。智能視頻云平臺、多云管理平臺等數(shù)字平臺及產(chǎn)品被列入集團成果轉化清單，截至目前，2021年成果轉化清單中各成果落地轉化完成率平均為62.1%。

方案創(chuàng)新方面，聚焦行業(yè)客戶場景化應用解決方案融合創(chuàng)新，緊密配合集團政企事業(yè)群提煉行業(yè)共性需求鍛造行業(yè)化解決方案能力，推進5G+公安、城市管理、交通、教育、工業(yè)視頻、醫(yī)療等行業(yè)應用融合創(chuàng)新，打造行業(yè)標桿項目，形成《數(shù)字化轉型工作手冊》、《眾多電信企業(yè)數(shù)字化轉型路徑與實現(xiàn)方法》等指導材料，《醫(yī)衛(wèi)行業(yè)市場洞察》、《應急行業(yè)市場洞察》等標準化行業(yè)洞察成果物。

二是多層面展開生態(tài)合作。發(fā)布《生態(tài)合作管理辦法》積極引入外部合作伙伴，擴大生態(tài)圈合作范圍，優(yōu)化生態(tài)合作機制，現(xiàn)已與10余家單位簽訂合作協(xié)議。