編者按：

國有企業(yè)改革三年行動是三年內(nèi)落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。中國電信以及旗下分公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國企改革標(biāo)兵”系列，陸續(xù)刊登集團(tuán)以及分公司的優(yōu)秀改革實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，持續(xù)將改革行動走深走實(shí)。

中國電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司（以下簡稱“集成公司”）自2020年4月27日入選“科改示范行動”以來，積極踐行集團(tuán)“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略和公司“專業(yè)化、科技化、平臺化”三化戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，全面推進(jìn)選人用人和激勵約束機(jī)制改革，著力提升科技創(chuàng)新自主能力，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。集成公司改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成功入選國資委7月出版的《改革創(chuàng)新：“科改示范行動”案例集》，并在8月份得到企業(yè)觀察報(bào)的專題報(bào)導(dǎo)。

堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度 

一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。堅(jiān)持兩個“一以貫之”，制定黨委會議制度、前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，明確黨委權(quán)責(zé)范圍、議事規(guī)則和流程，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。落實(shí)黨委委員聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制，公司黨委定期與專家人才溝通交流。建立健全容錯糾錯機(jī)制，明確盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

二是加強(qiáng)董事會建設(shè)落實(shí)董事會職權(quán)。配齊建強(qiáng)董事會，優(yōu)化董事會構(gòu)成，增加職工董事進(jìn)入董事會。積極落實(shí)集團(tuán)《關(guān)于推進(jìn)下屬各級企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的通知》等文件要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、加強(qiáng)董事會建設(shè)、落實(shí)董事會六大職權(quán)、建立董事會對經(jīng)理層的授權(quán)機(jī)制、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等國企改革三年行動重點(diǎn)要求納入公司章程，推進(jìn)形成各治理主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

健全市場化選人用人機(jī)制，落實(shí)“能上能下，能進(jìn)能出”  

一是全面推進(jìn)任期制和契約化管理規(guī)范化、常態(tài)化。出臺《二級經(jīng)理任期制和契約化管理辦法》，將范圍擴(kuò)大至公司22名二級經(jīng)理人員，簽定聘任協(xié)議和業(yè)績合同。同步實(shí)行經(jīng)理人員“德能勤績廉”全方位綜合考核評價制度，出臺《二三級經(jīng)理績效考核辦法》，明確經(jīng)理人員年度考核末位調(diào)整，有效實(shí)現(xiàn)“干部能上能下”。

二是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化?；凇叭睉?zhàn)略，開展人力資源三年規(guī)劃，形成結(jié)構(gòu)合理、梯次有序、能力復(fù)合的人才隊(duì)伍。開展崗位價值評估，基于業(yè)務(wù)布局及發(fā)展目標(biāo)，合理評估崗位價值，建立管理、技術(shù)、運(yùn)營、銷售、職能五大崗位序列，技術(shù)序列最高可達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)級別。優(yōu)化崗薪體系，參考市場薪酬水平，根據(jù)崗位設(shè)計(jì)差異化薪酬，建立崗位和薪酬的動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。

三是持續(xù)加大高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。開展“梧桐計(jì)劃”高端領(lǐng)軍人才、中高端專業(yè)技術(shù)人才專項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃，截至8月底已有34人納入公司領(lǐng)軍人才及市場化高層次人才管理名單。

四是完善全員績效考核體系。修訂《“以奮斗者為本”員工績效考核辦法》，明確考核不達(dá)標(biāo)的員工列入待觀察名單，調(diào)崗、降崗、降薪、待崗處理直至依法解除勞動關(guān)系，有效暢通員工退出通道。

深化分配制度改革,建立市場化激勵約束機(jī)制 

堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，秉承“價值創(chuàng)造決定價值分配”的原則，建立系統(tǒng)化、差異化覆蓋公司各層級員工的一體化激勵體系，統(tǒng)籌規(guī)劃短期激勵和中長期激勵。

根據(jù)價值創(chuàng)造方式不同，針對不同人群設(shè)計(jì)了包括銷售提成、績效獎金、項(xiàng)目獎金等在內(nèi)的差異化短期激勵評估及分配模式，堅(jiān)持增量激勵。

積極推進(jìn)中長期激勵約束機(jī)制建設(shè)。針對科技創(chuàng)新和價值創(chuàng)新相關(guān)的重要人員，制定崗位分紅激勵方案，確定激勵原則、考核指標(biāo)、激勵兌現(xiàn)、激勵額度、兌現(xiàn)機(jī)制、退出機(jī)制、激勵對象選名單等；針對成長型業(yè)務(wù)單元，制定虛擬跟投業(yè)績單元管理辦法，實(shí)現(xiàn)員工與公司風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。

試點(diǎn)業(yè)務(wù)單元獨(dú)立運(yùn)營，探索市場化劃小機(jī)制 

推動創(chuàng)新業(yè)務(wù)單元市場化運(yùn)營，發(fā)布《關(guān)于業(yè)務(wù)單元實(shí)行市場化運(yùn)營機(jī)制的通知》,選取智慧水利業(yè)務(wù)部、智慧金融業(yè)務(wù)部作為首批市場化運(yùn)營試點(diǎn)，成立分公司，總經(jīng)理實(shí)行“揭榜掛帥”競聘上崗，并實(shí)行虛擬跟投的中長期激勵。已簽署完成虛擬跟投協(xié)議，其中金融分公司16人、水利分公司9人參與。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力 

一是積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建起了“技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、方案創(chuàng)新”三級聯(lián)動的一體化創(chuàng)新體系。

技術(shù)創(chuàng)新方面，制定“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，持續(xù)提升研發(fā)投入力度，在行業(yè)數(shù)字平臺、行業(yè)應(yīng)用研發(fā)之外，額外投入3000萬元設(shè)立13個技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，覆蓋網(wǎng)信安全、智能云網(wǎng)、5G+、大數(shù)據(jù)&AI等技術(shù)方向，進(jìn)一步夯實(shí)通用研發(fā)平臺及行業(yè)數(shù)字平臺相關(guān)核心技術(shù)的自主掌控力。2021年截至目前，已開展20余場專利培訓(xùn)會和溝通會，出臺激勵政策激發(fā)員工創(chuàng)新熱情，遞交了87件專利申請。

產(chǎn)品創(chuàng)新方面，公司持續(xù)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和預(yù)研工作，包括5G消息行業(yè)應(yīng)用、電競酒店等創(chuàng)新產(chǎn)品，通信、會議等通用型產(chǎn)品，覆蓋工業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)等12個行業(yè)的行業(yè)應(yīng)用平臺及產(chǎn)品。通過公司創(chuàng)新大賽-產(chǎn)品賽道鼓勵公司產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)品創(chuàng)新工作，助力公司形成良好的產(chǎn)品創(chuàng)新氛圍。智能視頻云平臺、多云管理平臺等數(shù)字平臺及產(chǎn)品被列入集團(tuán)成果轉(zhuǎn)化清單，截至目前，2021年成果轉(zhuǎn)化清單中各成果落地轉(zhuǎn)化完成率平均為62.1%。

方案創(chuàng)新方面，聚焦行業(yè)客戶場景化應(yīng)用解決方案融合創(chuàng)新，緊密配合集團(tuán)政企事業(yè)群提煉行業(yè)共性需求鍛造行業(yè)化解決方案能力，推進(jìn)5G+公安、城市管理、交通、教育、工業(yè)視頻、醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用融合創(chuàng)新，打造行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目，形成《數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作手冊》、《眾多電信企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑與實(shí)現(xiàn)方法》等指導(dǎo)材料，《醫(yī)衛(wèi)行業(yè)市場洞察》、《應(yīng)急行業(yè)市場洞察》等標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)洞察成果物。

二是多層面展開生態(tài)合作。發(fā)布《生態(tài)合作管理辦法》積極引入外部合作伙伴，擴(kuò)大生態(tài)圈合作范圍，優(yōu)化生態(tài)合作機(jī)制，現(xiàn)已與10余家單位簽訂合作協(xié)議。