編者按：

國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是三年內(nèi)落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。中國電信以及旗下分公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國企改革標(biāo)兵”系列，陸續(xù)刊登集團(tuán)以及分公司的優(yōu)秀改革實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，持續(xù)將改革行動(dòng)走深走實(shí)。

2020年10月，集團(tuán)公司印發(fā)《中國電信國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》后，甘肅公司黨委高度重視，先后組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)1次（除中心組學(xué)習(xí)成員外，擴(kuò)大至省公司本部各部門負(fù)責(zé)人），黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)討論2次，并由企業(yè)發(fā)展部牽頭，相關(guān)部門配合，制定《甘肅公司國企改革三年行動(dòng)方案》。經(jīng)過兩次總經(jīng)理專題會(huì)議討論、修訂完善后，2020年12月28日，經(jīng)省公司黨委審議通過，正式印發(fā)了《甘肅公司國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡稱“《方案》”），力爭將公司打造成為行業(yè)內(nèi)整體領(lǐng)先的充滿活力又有核心競爭力的市場主體，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)通信時(shí)代主導(dǎo)者地位，努力爭做數(shù)字化信息時(shí)代主導(dǎo)者，實(shí)現(xiàn)“彎道超車、整體領(lǐng)先”，站穩(wěn)全集團(tuán)創(chuàng)新力“第一陣營”。

二、主要內(nèi)容和工作思路

根據(jù)集團(tuán)公司總體部署和甘肅公司發(fā)展實(shí)際，《方案》確定了5方面、20條具體改革任務(wù)，并積極落實(shí)云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略。

（一）甘肅公司改革方案主要內(nèi)容

通過開展國企改革三年行動(dòng)，切實(shí)打開發(fā)展新空間，深入推動(dòng)“創(chuàng)新20條”和“12345678”工作規(guī)劃全面落地并取得實(shí)質(zhì)性突破，《方案》主要包括五個(gè)方面：一是落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；二是加快落實(shí)云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；三是完善市場化經(jīng)營機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力；四是推進(jìn)混改和改革專項(xiàng)工作，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)；五是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！斗桨浮钒ǖ?個(gè)方面都是圍繞落實(shí)集團(tuán)公司“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略這個(gè)核心展開，且明確提出要加快推進(jìn)落實(shí)云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，以政企改革為切入點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本文重點(diǎn)分析甘肅公司如何落實(shí)云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略。

（二）甘肅公司落實(shí)云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略主要思路

1.目標(biāo)引領(lǐng)，加快實(shí)現(xiàn)整體領(lǐng)先。到2020年，甘肅公司收入規(guī)模突破80億，收入市場份額達(dá)到42.4%，重回市場主導(dǎo)線，移動(dòng)用戶過網(wǎng)份額39.3%；全省11個(gè)市縣“雙超”主要競爭對手，24個(gè)市縣“單超”主要競爭對手，新興業(yè)務(wù)增速超過20%。2020年6月、7月，柯瑞文董事長、李正茂總經(jīng)理先后兩次線上調(diào)研，對甘肅公司提出了新的期望和要求，加快實(shí)現(xiàn)“整體領(lǐng)先”。

2.建強(qiáng)體系，建立“云改數(shù)轉(zhuǎn)”全面落地的工作體系。一是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，提升自主創(chuàng)新能力，成立科技創(chuàng)新委員會(huì)，進(jìn)行甘肅公司整體科技創(chuàng)新發(fā)展工作的規(guī)劃，制訂企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把控企業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)方向，評審科研項(xiàng)目的可行性，評估研究成果的應(yīng)用推廣價(jià)值。二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)部更名為科技創(chuàng)新與發(fā)展部，進(jìn)一步突出“科技研究”、“產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新整合”職能，加大對子公司的統(tǒng)籌、支撐和服務(wù)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、DICT行業(yè)政策研究、DICT技術(shù)研發(fā)、新興業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等工作。三是組建萬維研究院，進(jìn)一步健全和完善省內(nèi)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌子公司專業(yè)與技術(shù)資源，圍繞政策、應(yīng)用、技術(shù)三個(gè)方面，開展面向行業(yè)的研究與市場洞察，參與國家部委及頭部客戶單位的信息化標(biāo)準(zhǔn)制訂，搶占標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃的制高點(diǎn)，進(jìn)行重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，推進(jìn)業(yè)務(wù)與技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化。四是構(gòu)建研發(fā)能力與成果共享機(jī)制平臺(tái)，統(tǒng)籌各子公司研發(fā)力量，聚焦各自長板，聚焦公司戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)研發(fā)能力與研發(fā)成果的共享，基于研發(fā)進(jìn)度和成果建立按貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目協(xié)同，加速研發(fā)成果的應(yīng)用落地。五是成立云網(wǎng)發(fā)展支撐服務(wù)委員會(huì)，充分發(fā)揮后端專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)前后端各部門工作更好協(xié)同配合，高效推進(jìn)云網(wǎng)架構(gòu)發(fā)展演進(jìn)、云網(wǎng)建維協(xié)同推進(jìn)、云網(wǎng)運(yùn)營流程優(yōu)化、云網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展支撐、云網(wǎng)質(zhì)量評估整治等關(guān)鍵性工作。六是成立產(chǎn)品管理委員會(huì)，加強(qiáng)市場動(dòng)態(tài)、客戶需求的前瞻性分析研究，做好產(chǎn)品規(guī)劃、研發(fā)、營銷和優(yōu)化等工作，提高產(chǎn)品線管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性，不斷提升產(chǎn)品價(jià)值，形成運(yùn)作高效的產(chǎn)品生態(tài)化體系。七是加快政企改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“特區(qū)機(jī)制、先行先試、集約運(yùn)作、扁平管理”的原則，整合省市專業(yè)條線隊(duì)伍、研發(fā)子公司等資源，在省公司層面設(shè)立數(shù)字政府、智慧城市、衛(wèi)健行業(yè)、教育行業(yè)、智慧家庭事業(yè)部，積極探索市州分公司政企改革。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展，加大生態(tài)合作力度。推動(dòng)構(gòu)建全省1（省級）+14（市州）+N（子公司與BD）的合作生態(tài)體系。圍繞軟件、硬件、集成、咨詢、運(yùn)營等價(jià)值鏈條節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)生態(tài)圖譜、生態(tài)伙伴庫、標(biāo)桿項(xiàng)目庫、解決方案庫、核心能力庫、核心產(chǎn)品庫的建立與完善，與有實(shí)力的科研合作伙伴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在中電萬維設(shè)立博士后工作站，通過聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建立產(chǎn)學(xué)研一體合作平臺(tái)，建立和完善與生態(tài)合作伙伴之間有效協(xié)同的工作機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大合作影響，輸出合作成果。

三、關(guān)于改革的幾點(diǎn)認(rèn)識

（一）提高政治站位，充分認(rèn)識《國企改革三年行動(dòng)方案》的重要意義。從國家層面講，國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的，做好這項(xiàng)工作，對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義；從集團(tuán)層面講，國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，是中國電信未來三年改革施工圖，是踐行和落實(shí)云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略的核心抓手；從甘肅公司自身講，國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，是深入推動(dòng)“創(chuàng)新20條”和“12345678”工作規(guī)劃全面落地，并取得實(shí)質(zhì)性突破的重要舉措。

（二）真信真會(huì)真干。甘肅公司始終對集團(tuán)公司決策部署保持真信真干的信念，抓緊時(shí)間窗口、機(jī)遇風(fēng)口，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新執(zhí)行，不論是“一去兩化新三者”、“三維聯(lián)動(dòng)”改革、“三化五圈”、“三個(gè)三”，還是“云網(wǎng)融合”“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，甘肅公司始終真信真干，從而抓住了基礎(chǔ)領(lǐng)域的風(fēng)口，為企業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，抓住了創(chuàng)新領(lǐng)域的機(jī)遇，盡早布局，為下一步全面落實(shí)云改數(shù)轉(zhuǎn)開好頭、布好局。

（三）保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底。一是堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新，從2010年起，堅(jiān)持“多少精強(qiáng)”工作思路，堅(jiān)持“24字”方針；二是從2014年起，堅(jiān)持以劃小承包為主要抓手的全面深化改革；三是從2014年開始，堅(jiān)持創(chuàng)新領(lǐng)域的布局，體系化推進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)域機(jī)制體制創(chuàng)新，甘肅公司的每一項(xiàng)重大改革工作，都是按照集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署，持之以恒、長期堅(jiān)持的結(jié)果。

下一步，甘肅公司將按照集團(tuán)公司的部署，按照實(shí)施方案要求不折不扣抓好組織實(shí)施，扎實(shí)做好2021年重點(diǎn)改革任務(wù)的安排和部署，工作安排打出提前量，2021年底前完成實(shí)施方案中三年任務(wù)總量的70%以上，確保改革取得實(shí)效。